합리적인 도시계획을 통해 도시발전을 선도하는

한국도시계획가협회 안정근 회장

안정근 회장

현대 사회는 산업화 이후 도시화가 급격히 진행 되면서 너무나 많은 인구와 자원이 도시 지역에 밀집되었으며 특히 수도권과 지방간의 양극화(兩極化)가 심하게 되었다. 도시인구 과밀(過密)현상은 교통체증, 대기오염, 주택부족 등의 문제를 야기 시켰고, 신도시 건설을 통한 도시의 인구분산 정책에 따라 도심 공동화(空洞化) 현상이 나타나게 되었다. 
더욱이 21세기 사회는 산업사회에서 지식·정보사회로 전환하였기에 도시계획도 지난 산업사회와 차별된 접근이 필요한데 이런 변화된 패러다임에 맞춰 능동적으로 대처할 수 있는 도시계획가들의 역할과 책임도 아울러 중요하게 부각되고 있다. 현대는 첨단산업과 고부가가치를 창출하는 지식산업이 현 경제발전을 주도하게 되었기에 이들 산업을 적극 수용할 수 있는 도시체계 구축과 더불어 합리적 도시계획이 무엇보다 필요한 시대가 도래(到來)되었다. 이런 현실에 맞춰 도시경제 활성화사업과 혁신적인 도시계획을 통해 도시발전에 큰 기여를 하고 있는 한국도시계획가협회 안정근 회장을 만나 보았다.
경상대학교 도시공학과 교수이기도 한 안정근 회장은 대학에서 도시개발연구실을 운영하면서 그간 쌓아 온 경험과 노하우를 바탕으로 도시개발 및 도시경제 활성화, 미래 도시로의 발전 등을 위하여 많은 노력을 하여 도시발전 선도에 이바지 한 인물이다

Q. 안 회장의 걸어온 발자취와 약력을 소개한다면

A. 지난 30여 년간 도시개발 및 도시계획 분야에서 실무적, 학문적 경험을 쌓아 왔다. 실무적 경험으로는 미국 텍사스 주 광역도시계획위원회에서 도시계획관으로 근무하며 사회적·경제적 도시계획을 통해 주민의 삶의 질 향상에 노력하였고 한국토지주택공사(LH)에서 연구위원으로 근무하며 도시개발 및 계획에 관련된 연구와 함께 LH 기획조정실 지자체협력부장과 택지계획처 도시개발부장으로 다양한 도시개발 및 도시계획사업에 주도적으로 참여하여 국내 도시개발 및 계획 발전에 기여하였다. 또한 대통령 직속 지역발전위원회 정책기획 전문위원 및 국토부 중앙도시계획위원회 위원을 역임하며 도시 및 지역사회에 적합한 도시계획 및 개발방향을 선도적으로 제시하였고 경상남도 도시계획위원회 위원장으로 인구 350만명을 위한 양질의 도시계획 및 도시개발을 위해 최선을 다했다. 최근에는 우리나라 도시계획계를 대표하는 한국도시계획가협회 회장으로 취임하여 새로운 도시환경에 적합한 도시계획 제시를 통해 도시발전을 선도하는 한편 도시계획가의 위상 강화에 노력하고 있다. 

Q. 안 회장의 이력에 특화된 면을 소개한다면

A. 한국토지주택공사에서 연구위원 및 실무부서장으로재직하며 양호한 도시 및 지역 환경을 조성하기 위한 도시개발,택지개발,도시재생,단지개발 등 다양한 연구 및 사업에 주도적으로참가하였으며 경상대학교도시공학과교수로도시개발,도시재생,도시경제학, 단지계획 등을후학들에게 교육하고 있다.  도시계획관련 연구. 사업, 교육 등의 경험을 바탕으로 관련 서적, 논문, 보고서 등 140여건의 연구실적을 보유하고 있으며 국가에서 주도하는 BK21 플러스 사업인 창조형 중소도시재생 전문인력양성사업단장으로 중소도시 활성화를 위한 전문인력 양성에 중추적인 역할을 맡고 있다. 도시계획 분야의 실무적, 학문적 능력을 국제적으로 인정받아 도시계획 분야 국제학술지인 The International Journal of Built Environment and Sustainability의 논문 편집위원으로 선임되어 한국을 대표하여 도시계획 분야의 전문가로 활동하고 있다.

Q. 도시계획의 혁신과 개혁의 필요성을 언급한다면

A. 도시계획 분야는 21세기에 들어서 대내외적으로 많은 도전에 직면하고 있으며 특히 산업시대에서 지식정보시대로 전환되는 과정에서 대단위 계획 및 개발에 대한 수요는 급격히 감소하고 사회적, 경제적, 문화적 도시계획에 대한 수요는 점진적으로 증가하여 변화된 도시계획 패러다임에 능동적인 대처가 절실한 실정이다. 한편 국내 많은 도시들은 경제활동 인구감소, 노령인구 증가, 지역경제 쇠퇴 등에 따른 도시환경 개선을 위해 경쟁력 있는 고부가가치 산업창출 및 다양한 인구를 유입할 수 있는 도시체계 확립에 부단히 노력하고 있어 합리적 도시계획 수립 및 도시개발 집행에 대한 도시계획가의 책임과 역할이 어느 때 보다 중요하게 부각되고 있다.
또한 국내 도시계획이 지자체의 당면한 현안 문제해결에 치중되어 있고 미래 도시에 대한 문제점을 예측하고 대안을 마련하기에는 매우 한계가 있어 도시계획가들은 도시가 당면한 도시문제 진단 및 대안제시, 도시 경제·사회·문화 활성화, 도시 미래에 대한 문제점 발굴 및 비전 제시 등으로 주민의 삶의 질을 개선하고 새로운 산업을 창출할 수 있는 도시체계 확립에 선봉이 되어야 한다. 도시계획가들은 산업사회의 사회적, 경제적, 문화적 환경을 새로운 시대의 주거 및 기업환경에 적합한 도시구조로 개선하여 변화된 도시수요에 탄력적으로 대처하고 도시가 보유한 유·무형의 자원을 브랜드화 하여 도시의 정체성을 부각하며 도시가 갖고 있는 특화된 역사·문화·경관·산업 발굴을 통해 관련 인력 및 기업 육성뿐만 아니라 소규모 벤처산업들이 착근될 수 있는 도시환경을 조성하여야 한다.

Q. 도시계획가라는 전문분야의 중요성과 노력해 온 부분을 설명
 
A. 도시계획가는 변화된 도시개발 및 도시관리 환경에서 도시의 당면한 문제들을 진단하고 잠재력을 발굴하는 한편 미래 도시수요에 슬기롭게 대처하여 도시 경쟁력을 향상시키는데 중추적 역할을 담당함에 따라 지식정보시대에 도시 핵심자산으로 부각되고 있으며 새 정부가 지향하는 도시재생 및 지역개발을 선도할 수 있는 전문가로서 주목받고 있다. 선진국에서는 이미 20세기 중반부터 도시발전을 위해 체계적인 도시개발 및 관리의 중요성을 인식하여 양질의 도시계획을 통해 주민의 삶의 질 향상과 도시경제 활성화에 부단히 노력해 왔다. 그렇기에 도시계획을 수립하고 실행하는 도시계획가들은 공공부문 및 민간부문에서 현재의 도시문제 분석뿐만 아니라 미래의 도시현상 예측능력을 갖추고 있어 도시발전의 핵심적인 컨설턴트(Consultant)로서 도시계획가의 위상과 자긍심이 어느 전문분야보다 높다고 볼 수 있다. 한국도시계획가협회는 국내 도시계획 관련 기관 및 업체에 종사하는 도시계획가를 대표하여 새로운 도시환경에 적합한 도시계획 제시를 통해 도시발전을 선도하는 한편 도시계획가의 위상 강화에 부단히 노력하고 있다. 

Q. 한국도시계획가협회 회장으로서 포부와 향후 계획은
A. 기존 회원들이 일부기관 및 지역에 편중되어 있어 보다 다양한 구성원의 참여를 적극 유도하는 한편 정부, 지자체, 공사, 민간부문에서의 도시계획 수요창출 및 활로개척을 통해 도시계획가의 역량이 관련기관 및 분야에서 부각될 수 있도록 노력할 것이다. 또한 도시계획가들이 필요로 하는 법률 및 제도 뿐 만 아니라 구직, 경조사, 학술회의 등 도시계획의 다양한 정보들을 쉽게 접근할 수 있고 공유할 수 있는 체계를 구축하여 협회의 역할을 강화할 것이다. 그리고 다변하는 도시계획에 대한 정보와 기술을 지자체, 공공기관, 민간 업계에 종사하는 도시계획가에게 교육하는 한편 선진 도시계획 및 개발사례 소개 및 교육에 앞장 서 나갈 예정이다 한편 국제도시계획가협회 및 코이카 등 국제 도시계획 관련기관을 대상으로 국내 도시계획 역량을 내외적으로 전파하고 협력할 수 있는 체계를 구축하고 다양한 분과위원회를 구성하여 협회 발전을 위한 정책연구를 장려하고 연구결과를 정부 및 지자체에 건의를 할 수 있는 여건을 조성할 계획이다.

Q. 교육자로서 교육활동에 대한 성과와 자부심과 보람을 언급한다면

A. 경상대학교 도시공학과에서 도시개발 및 도시경제에 대한 이론과 실체를 학생들에게 강의하며 도시계획 분야의 전문인력을 육성하고 특히 국내에서 유일하게 도시구조 및 도시형태 등 도시특성을 충분히 고려한 중소도시 활성화 전문인력을 양성하고 있어 교육자로서 큰 자부심을 갖고 있다. 도시의 경쟁력 향상은 곧 국가 경쟁력 향상임에 따라 도시발전에 중추적 역할을 하는 도시 전문인력 양성을 통해 국가발전에 이바지 할 수 있어 교육자로서 큰 보람을 느낀다.

Q. 교육자로서의 철학과 교육 시 학생들에게 중요하는 부분

A. 학생들에게 자기 자신에게 충실할 수 있는 동기를 유발시키기 위해 강의시간 중간에 삶의 의미와 인생의 성공과 실패에 대해 이야기하며 열린 마음으로 바른 인성 확립과 전문지식 전수에 힘쓰고 있다. 학생들에 대한 교육은 학생들의 눈높이에 맞추어 진행하는 것이 가장 중요하다고 생각한다. 학창시절 열심히 공부하고 싶은 의지는 있었으나 선생님과 교수님의 말씀을 수업시간에 이해하는데 많은 어려움이 있었고 교재 역시 단순하게 개념 또는 공식을 제시하여 제대로 이해하는데 많은 시간과 노력이 필요하였다. 지난 학창시절을 경험삼아 강의는 철저히 학생들의 눈 높이에 맞추고 있으며 가능하면 쉬운 용어로 개념을 이해시키고 학생들의 참여를 유도하는 한편 학생들의 이름을 가능한 많이 외워 학생들과의 친근감을 조성하고 질의 응답식 수업을 통해 학생들의 수업참여를 유도하고 있다.   
 
“일의 본질을 벗어나지 않고 근본과 원칙을 유지하며 자신의 역할에 최선을 다하는 것이 바람직한 삶”이라 말하는 안정근 회장은 “고요함에서 오는 마음의 평정(平靜)과 옛 어른들의 지혜를 얻기 위해 평소에 시간이 나면 서예생활을 하고 있다”고 한다. 
안 회장은“도시계획은 도시계획가와 같은 전문성을 갖춘 인력에 의해 도시문제를 진단하고 대안을 제시하여야 하며 도시 경제·사회·문화 활성화 및 미래도시 예측에 따른 대책 등을 도시계획가가 선도적으로 주도하여 주민의 삶의 질 및 도시의 환경의 질이 개선될 수 있도록 노력 하겠다”는 포부를 밝혔다. 
 이렇게 뛰어난 감각과 노하우로 대한민국 도시개발 사업에 큰 기여를 한 안정근 회장의 노력과 공로가 널리 알려져 2017년 대한민국 혁신한국인 & 파워브랜드 대상 교육연구 부문에 선정되었다.